青岛物流：近年来，我国社会物流总费用居高不下，物流企业利润空间不断被挤压，全行业面临发展的结构性难题。近日，交通运输部等18个部门联合下发《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，明确到2020年力争实现多式联运货运量比2015年增长1.5倍的发展总目标，此举被业界认为将有效降低我国高企的物流成本。

多式联运依托两种及以上运输方式的有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务，具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点。交通运输部规划研究院综合运输所副所长谭小平告诉《经济日报》记者，多式联运有利于促进物流业降本增效和安全绿色发展，有利于推动综合交通运输体系建设实现新突破，有利于催生运输装备制造业新增长点，形成现代物流新动能，激发实体经济活力，助力转型升级发展。

在我国，多式联运发展进程总体缓慢，面临不同运输方式市场管理规制不一、基础设施衔接不畅、装备标准统筹不力等一系列瓶颈制约，亟待强化跨方式、跨行业、跨区域的政策统筹。

“《通知》的出台，标志着我国已将多式联运发展上升为国家层面的制度安排。这对推动解决跨方式转运衔接不顺、跨行业协同联动不强、跨区域市场融合不足、跨国界贸易规则不统一等问题，具有积极意义和深远影响。”交通运输部运输服务司巡视员王水平说。

《通知》明确了市场监管的政策导向。目前，我国关于内陆多式联运的市场进入和退出还没有明确的法律规范，物流企业在组织开展多式联运业务中往往遇到来自铁路、公路、水运、商务、邮政等不同行业管理部门的资格资质要求，以及或明或暗的地方和行业保护门槛。“《通知》强调不得增设对多式联运经营的行政审批事项，旨在打破制约多式联运发展的行业和地方性制度壁垒。”谭小平说。

《通知》开创性提出要研究发展适应我国国情的大尺寸、大容量内陆集装箱，为下一步组织产业化研发和推广应用确定了基调，将对我国内陆多式联运的未来发展产生决定性影响。

铁路在国家多式联运体系中具有基础和主体作用。而从市场运行情况看，尽管我国铁路货运改革已取得重要阶段性进展，但相比公路和水运，铁路货运市场化程度不高仍然是突出瓶颈。只有铁路货运充分市场化，我国多式联运的巨大潜力才能进一步得以释放。

我国多式联运优势难以发挥，跟公路货运市场不规范竞争有直接关联。企业普遍反映，由于公路运价过低(目前公路运价与20多年前的水平基本持平)，导致多式联运运价不具市场竞争力，中长途公路货运难以合理转移至铁路和水运。为此，《通知》强调要依法加强公路货运市场环境治理，强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控;严格实施GB1589等技术标准，有序引导不合规车辆逐步退出市场。

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